一、107年8月23日豪雨成災，導致柳營地區聯外橋梁與道路皆封閉，因此交通中斷，瞬間柳營地區成為孤島，人車皆無法通行，影響民眾甚鉅，進出受限有家歸不得。

二、長期以來每逢豪雨或颱風，柳營區對外橋梁與道路就可能封閉，實有必要研議如何提供民眾一條能安全回家的路。