1. 按包含公機關與民間建物常以玻璃為建築媒材，藉以增加採光、營造寬闊空間感，並為建物外觀提供現代科技元素之視覺工法。惟玻璃之視覺穿透性與反射性對於飛禽卻為最致命之人工物，因無法於高速飛行下辨識障礙而猛烈撞擊，肇成「窗殺」結果（參附圖1、2），已為飛禽非自然死亡之重大緣因。國內雖無已發表科學研究數據可供引用，如按鄰近國家經驗以每棟建物年均致生一件飛禽撞擊事故推算，粗估臺灣每年發生量至少是800萬件；如以臺南市2022年第四季房屋稅籍住宅數量推算，則本市每年恐高達70萬件次以上。
2. 依據臉書公民回報社團「野鳥撞玻璃回報(ReportsonBird-GlassCollisions)」資料顯示，臺南市37區歷年均傳出窗殺事件（參附表1），其中更不乏保育類禽鳥，如二級保育類之鳳頭蒼鷹、褐鷹鴞、松雀鷹、日本松雀鷹、環頸雉、八色鳥、朱鸝；三級保育類之紅尾伯勞等（參附表2）。另有未見飛禽遺體而僅見玻璃帷幕上之「鳥拓（飛禽撞擊留下的粉塵痕跡）」（參附圖3、4）。且，通報地點並非限於吾人刻板以為之淺山地景區，亦常見於建築繁盛之人口聚集區（參前附表1）。另按，前揭統計資料並非窗殺全貌，而係如「倖存者偏誤（survivorshipbias）」所描述者，為特定篩選條件下（個體大容易發現、愛鳥者多從而回報、容易發現之環境、未獲清掃或未遭其他生物叼食等）顯現之冰山一角。
3. 因時空環境變遷與城市發展需求，人類活動空間與自然環境重疊與壓迫雖已不可逆，惟環境思潮覺醒，國內外中央到地方公私部門近年亦開啟各項生態保護、生命友善、綠能永續政策推展，臺南市自不例外，歷年持續推動各項永續環境政策，在環團進行的《直轄市縣市政府執行永續環境施政表現評量計畫》亦獲不俗肯定（參附表3），惟於上開飛禽窗殺問題防止上，卻未見投入關注，殊為可惜。
4. 參酌國內外窗殺防止作為，已有各式「友善鳥類建材」、「動物剪影圖貼紙」、「門窗外觀複合材質設計」等方式有效減少窗殺事例，前揭野鳥撞玻璃回報臉書社團及「台灣猛禽研究會」、「野鳥窗殺博物館」等官網亦蒐整國內成功案例（參附表4）。是故建請市府針對公有機關學校等建物可參酌積極漸次改善、作為民間友善建築典範。除於建設部門推動硬體改善外，並於農政與教育部門納入動物保護與生命教育之宣導內容。至於轄內之中央管轄建物（如高鐵站體、高中以上學校單位、中央所屬機關建物），建請逐級反應促其改善。
5. 按前揭單位提供之統計資料，窗殺事件多發於飛禽繁殖季與候鳥來台遷徙季節（參附表5）；另，如市府決意著手改善需預先編列預算，如於次會期再行提案恐有未及。為爭取時效，故於臺南市議會第四屆第1次定期會大會以臨時動議提請公決，敬請審議為禱。

本府就「建請市府推動友善生命建築設計、減少飛禽窗殺問題，落實建構友善動物保護計畫，實踐綠色環境政策。」敬答覆如下： 一、有關建請市府針對公有機關學校等建物可參酌積極漸次改善、作為民間友善建築典範，本府農業局作為如下： (ㄧ)窗殺原因：

1. 依據行政院農業委員會特有生物研究保育中心(臺灣路死動物觀察網)指出，窗殺(Glass collisions )是指野生動物撞玻璃導致傷亡的簡稱，以鳥類為大宗，常稱為bird window strike或bird window collision。在美國估計每年有約10億隻、南韓則估計每年有800萬隻野鳥窗殺死亡。台灣每年的窗殺數量不明，但若以2019年全台約880萬棟建物。社團法人台灣猛禽研究會（猛禽會）於2017年開始執行猛禽救傷業務，在救援過程中發現高達20%猛禽因撞窗受傷。 2. 特有生物研究保育中心指出，在台灣撞擊的原因主要有兩種： (1) 光亮的玻璃反射天空周遭樹景，產生鏡像反射效應，讓鳥類誤會能夠通過。 (2) 乾淨的玻璃窗/門，其透明感也會讓鳥/人誤會能通過。 (二)野生動物窗殺預防：參考社團法人台灣猛禽研究會(野鳥窗殺博物館)相關資料，建議如下： 1.建立友善鳥類玻璃：製作動物剪影、網格狀、菱形網狀圖貼紙來佈置玻璃，只貼少許的猛禽貼紙並無法防治窗殺，必須在玻璃外側、密集佈置方法或設計才能預防。 2.友善鳥類建材；選擇友善鳥類建材包含押花玻璃（海棠花、十字圖案）、馬賽克玻璃、鐵花窗等，因為沒有光滑的表面，不會反射出鏡像影像，讓鳥類誤判鏡中有可穿越路徑，因此無窗殺風險：玻璃圖案網距布置間隔5X10cm（約 2 英寸 × 4 英寸），也有防止野鳥窗殺的效果；選用有蝕刻圓點或幾何圖案的玻璃，也都可預防窗殺。 二、有關建請本府公有機關學校等建物參酌積極漸次改善、轄內之中央管轄建物（如高鐵站體、高中以上學校單位、中央所屬機關建物）逐級反應促其改善，農政與教育部門納入動物保護與生命教育之宣導內容，本府農業局作為如下： (ㄧ)旨案已副知本府各局處參考行政院農業委員會特有生物研究保育中心(臺灣路死動物觀察網https://roadkill.tw/campaign/7598)、台灣猛禽研究會「野鳥窗殺博物館https://www.birdwindowcollision.info」等官網國內成功案例，在進行公共建設營造時，於窗戶設計階段將鳥類友善玻璃、窗殺防治方法等項目納入評分考量，包含各式「友善鳥類建材」、「動物剪影圖貼紙」、「門窗外觀複合材質設計」等方式，減少窗殺事例，對於轄內之中央管轄建物（如高鐵站體、高中以上學校單位、中央所屬機關建物），可逐級向中央反應，促其改善。 (二)本府農業局爾後將預防鳥類窗殺納入年度動物保護與生態多樣性教育之宣導內容。 三、承蒙貴會對於農政業務之關切，本府至為感謝，尚請不吝賜教。