一、臺南市政府於107年進行全市里鄰整併，全市原有752里、14,730鄰，整併後僅剩649里、9,660鄰，其中整併的里鄰以原南縣居多，造成戶籍變動甚大。

二、因為里鄰整併戶籍變動，農政主管單位限令在109年1月底前有戶籍變動的農民都需親自到各區公所進行農民基本資料卡的更正，逾期未辦理將影響休耕補助的請領。

三、臺南市擁有全國最大的耕地面積，從事農業人口高達31萬餘人，由於老農居多，不乏請人代耕情形，許多年老地主多由旅居外縣的子女接去同居照顧，有的行動不便、或是久病臥床，要親往公所辦理農民基本資料卡的更正，難度太高。

四、戶籍資料的變動非農民所願，市府辦理里鄰整併，應將農民基本資料卡上的戶籍等資料一併更正，以避免勞師動眾，造成民怨。