議員提案-一般提案

議案屆次別
第3屆 第7次 定期會 
類別
保安 
案號
29 
提案性質
議員提案-一般提案 
來文日期
 
來文字號
 
提案單位/人
蔡旺詮 
連署人
郭議長信良、Ingay Tali穎艾達利 
案由
請消防局建立老舊社區防火機制,並以社區為單位推廣。 
說明
  1. 內政部房屋稅籍住宅屋齡分布資料顯示,六都平均屋齡都在30年上下,其中,台南市平均屋齡33.2年,更有50.7%住宅屋齡逾30年,僅次於台北,為全台第二老。老舊建築通常代表管線設備也老舊,臺南屋齡高,更應該注意消防問題。
  2. 多份研究指出,老舊建築與電器乃是火警主因。老舊社區居住者多數是長者,對於火災認知、知識有所不足甚至無法即時感知、行動。且多數居民對於防火器材如滅火器、住警器,不願付出太多成本。
 
辦法
  1. 老舊建物通常是整個街區或社區,容易延燒,所以必須有以社區為單位的防火意識與規劃,而非僅以住家為單位。如社區防火逃生路線、汲水處、避難處,緊急醫療處等。
  2. 研究指出,多數男性自認為,有能力在消防人員來之前進行簡單的滅火,控制火勢。可安排社區防災培訓,降低自行滅火風險,也能增加控制火勢的可能。
  3. 老年人對防災較無興趣,年輕人比較會積極參與社區防火事宜。可依照年齡設計不同防災活動,如靜態教導長者火災預防、逃生知識。青壯年則動態教學如何滅火。
  4. 民眾對於防火器材,甚至更換電線本身,常常會考量成本問題,呼籲市府提供補助或獎勵。
 
提案附件
 
一讀日期
2022/04/13 
一讀審議結果
 
委員會審查日期
2022/05/13 
審查意見
照案通過。 
審查結果附件
 
大會決議日期
2022/06/08 
大會決議
照審查意見通過。 
大會決議附件
 
發文日期
2022/06/15 
發文字號
南議保安字第 1110005743號 
執行情形
本府就「請消防局建立老舊社區防火機制,並以社區為單位推廣」案,敬答復如下: 關於老舊社區居家安全提升、社區防災培訓與社區居家訪視防火教育宣導、防火意識規劃,本府作為: 一、老舊社區居家安全提升: 為維護各鄰里消防安全,提早偵知火災發生,俾便採取搶救作為或避難逃生,降低火災損失,持續宣導裝設住警器。本府消防局配合本府社會局及本府民政局提供身心障礙、獨居老人、低收入戶、原住民身分者清冊,且針對高風險群場所,如:木磚造平房式住宅、狹小巷弄地區建築物及居家曾發生火災事故處所,以社區鄰里為單位推廣補助設置住警器。本府消防局賡續結合各區公所里(鄰)長辦理補助配發作業,截自111年5月底,本市住宅場所火災警報器(含火警自動警報設備及住警器)達92.89%,其中,本市老舊社區相關老舊複合用途建築物配發戶數共計有2,192戶,設置率100%,獨居長者設置率100%,身心障礙者設置率99.99%,低收入戶設置率97.11%。本府消防局將持續推廣補助設置住警器,以社區鄰里為單位,結合本市各區公所與各里鄰長辦理住警器配發作業,以維護老舊社區居住安全,降低憾事發生。 二、社區防災培訓: 本府自108年到111年針對危險潛勢因子較高且具有老舊建築之韌性社區共推動2期8處社區防災培訓,108年至109年推動第1期永康區復國里、東區和平里、安南區佃東里、南區喜南里已完成建置;110年至111年推動第2期新營區中營里、麻豆區晉江里、歸仁區七甲里、柳營區 果毅里韌性社區4處韌性社區持續推動建置工作。韌性社區本在培置社區在災害來臨初期足以災害應變降低災害的衝擊,增加社區災害應變韌性,能夠較迅速從衝擊中復原的原則,所以必須一定的社區防救災組織能力。實施成果:防災宣導說明會8場次、防災教育16場次、防災兵棋推演12場次、社區實際踏勘8場次、防災計畫書製作訓練8場次、復原重建製作說明4場次、防災教育觀摩1場次,並製作專案計畫由區公所定期實施復訓維運,以提升區級防災能量。本府預計在112-116年再推動建置4個韌性社區,並循序漸進推動社區自助防救災能量。 三、針對年長者與年輕人規畫動態靜態防火教學: 本府消防局,針對來訪民眾年齡特性進行分眾導覽以期達到最佳教育成效,並針對適合項目加強宣導教育比重: (一)針對年輕人所規劃之防災教育: 1、本府消防局防災教育館規劃多項動態防火教育項目:滅火器操作、地震體驗屋、暴風雨體驗屋、水兵橫渡。 2、本府消防局於每年初辦理 119 擴大防火宣導,具有多項動態宣導活動項目:例如滅火器操作、射水體驗、濃煙體驗、消防員體驗活動等。 (二)針對年長者所規劃之防災教育: 1、本府消防局消防史料館具備多項本府400年來多項消防相關古文物,讓年長者進入臺南消防演進的歷史長廊。 2、本府消防局防災教育館規劃多項靜動態防火教育項目:居家用火用電、濃煙效果屋、互動體驗公共藝術。 四、社區居家訪視防火教育宣導、防火意識規劃:為防範住宅火災發生,並強化本市火災預防工作,本府消防局針對居家訪視訂定年度工作目標,111年12月底,五層以下住宅,訪視至少達8000戶;六層以上住宅,年度訪視至少達2400戶。111年5月底止,本市老舊社區相關訪視戶數為866戶。社區居家訪視執行方式如下: (一)依據本府消防局火災調查科提供之本市建築物火災案件統計分析,針對易發生火災之建築物加強防火宣導。 (二)利用居家訪視時機建立民眾防火知識,減少火災發生率及生命財產損失。 (三)針對轄內發生火災之處所,於20日內加強周邊鄰里住戶災後訪視宣導,以提高民眾防火意識。 (四)因應新冠肺炎疫情,為避免警義消同仁成為傳染媒介,本市居家訪視勤務自109年8月12日暫停勤務迄今,住宅訪視達成戶數將依疫情狀況滾動式檢討。 
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