議員提案-一般提案在余柷青的提案

案由: 建請市府建立「課堂干擾事件分級處理機制」，明確規範教師、學校行政與輔導單位之處理權責，並提供第一線教師即時行政支援、法律協助及學生輔導轉介機制，以維護校園教學秩序、教師合理管教權限及全體學生受教權益。

說明: 校園課堂干擾、拒絕配合管教及情緒失控等事件日益常見，教育現場教師面臨極大壓力；依現行制度，教師多僅能以口頭勸導、通知家長或請求行政協助等方式處理，但若涉及學生留置、帶離、肢體制止等情形，教師即可能面臨違法管教、體罰、傷害、國賠或校事會議調查等風險，導致第一線教師陷入兩難。
當特定學生長期不配合課堂規範，也容易造成其他學生模仿、質疑教師管教公平性，進而導致班級秩序失控，影響多數學生之受教權益，也經常產生家長與學校之間的衝突；課堂事件具高度即時性，第一時間仍由教師獨自面對，若頻繁仰賴行政支援，亦將造成學校行政量能沉重負擔。
因此建請教育局研議建立明確之課堂干擾事件分級處理制度，包括：教師可採取之合理管教措施、行政即時介入標準、學生帶離與安置流程、教師法律保障機制，以及高風險學生之輔導與轉介制度，協助教師於合法、安全前提下維持教學秩序，避免教育現場陷入失能狀態，並兼顧學生權益與校園穩定。

執行情形: 本府就建請「市府建立『課堂干擾事件分級處理機制』」，明確規範教師、學校行政與輔導單位之處理權責，並提供第一線教師即時行政支援、法律協助及學生輔導轉介機制，以維護校園教學秩序、教師合理管教權限及全體學生受教權益案，敬答覆如下：一、查教育部訂定之「學校訂定教師輔導與管教學生辦法注意事項」，已就教師一般管教、學校行政支援及緊急事件處置建立相關分級處理規範。為使相關規範更符合教學現場需求，本府教育局刻正編訂「臺南市國中小教師合理管教全攻略手冊」，預計於115學年度開學前完成，並依實務運作情形滾動修正。手冊主要分為兩大篇章「陳情事件處理及教師支持」與「教師合理管教技巧全攻略」，依學生行為及事件嚴重程度，區分一般課堂干擾、持續性違規、情緒失控、言語或肢體衝突及緊急危害等類型，分別提供教師可採行之合理管教措施、行政單位介入時點及輔導轉介方式，逐步建立課堂干擾事件之分級具體處理機制。二、同時本府教育局研議建置法律諮詢窗口，結合教師同儕支持及心理諮商資源，並透過手冊、案例指引及研習，明確規範教師、行政與輔導單位之分工，強化即時支援、輔導轉介及法律協助機制。