一、臺南市流浪動物數以萬計，由於現行政策採取零撲殺，滋事的流浪狗常於結紮後再放回原處，致流浪狗群聚越來越嚴重，在鄉間甚至數量比居民還多。

二、流浪狗咬人事件屢見不鮮，為閃避流浪狗而發生的交通事故更層出不窮，而被流浪狗毀損農作物的受害人為數可觀，卻均，求償無門，十分無辜，建請市府募款或以稽查未辦寵物登記之罰款做為基金來源，以對受害人稍作補償。