一、「開放空間」立法目的在於藉由容積獎勵以鼓勵建商開放部分空間供公眾使用，惟各大都市頻傳「開放空間」不開放的情形，圖利建商牟取巨利，引發爭議。

二、目前六都中，幾乎都已訂定「開放空間」管理辦法或相關要點，僅剩臺南市尚未展開行動，經查南市已有多起「開放空間」不開放的案例，訂定管理辦法或自治條例實已刻不容緩。