一、原中西區圖書館是本市使用率相當高的一處圖書館，目前所在建物使用空間面積僅約1222平方公尺，空間實顯有不足，難以提供市民完整的服務功能。

二、中西區圖書館長期面臨整體空間不足、未具備分齡分眾的閱讀空間、影音資料館藏豐富，但因受空間限制而無法設置影音欣賞區、缺乏閱讀推廣活動專屬空間等問題，致使用讀者雖眾，服務品質難以提升之瓶頸。

三、原臺南州會位處古蹟密集地區，若活化為圖書館使用，可吸引鄰近之國立台灣文學館、林百貨、孔廟、臺南山林事務所等參訪遊客，亦可舉辦展覽與講座，做為遊客認識城市文化及臺南文學的櫥窗平台，成為本市古蹟活化再利用之典範。