-
案由
- 請賴市長針對下列議題，儘速到議會做專案報告。一、針對六大【弊】案向市民報告(新市政中心、臺南運河觀光船、鐵路東移合宜住宅、南紡夢時代地下停車場、飛雁新村都更案及武聖夜市都計變更)二、小巨蛋乙案後續處理方式?三、鐵路地下化進度?四、蘇迪勒颱風災情及縣市受損情形經農委會畜牧處、農糧署、漁業署、林務局彙整各直轄市、縣市政府查報資料（至8月9日18時止），說明資料明細為：花蓮縣損失1億3,471萬元(占21%)，臺南市損失1億2,464萬元(占20%)，高雄市損失7,913萬元(占12%)，桃園市損失4,703萬元(占7%)，屏東縣損失4,429萬元(占7%)。臺南市災害如此嚴重市府如何處理?
-
說明
- 請賴市長針對案由所列議題，儘速到議會做專案報告。
-
執行情形
- 依據決議案報行情形報告：
一、有關六案向市民報告：
(一)新市政中心：有關新市政中心目前之規劃方向，本府已於4月28日記者會宣布將朝開放決策方式方式辦理，未來將透過公民論壇方式產生，以公平公正之機制來共同決定。有關開放決策之辦理，目前由研考會籌辦中，預定105年起即將陸續召開願景工作坊及城鄉論壇，廣納各界意見，作為為來決策參考。
(二)台南運河觀光船案：係依促進民間參與公共建設法及其施行細則相關規定辦理，經查其執行過程並未有徇私舞弊之情事，該案最終並因申請人未符資格而告終止，具體內容已於本府觀光旅遊局工作報告中向議會說明完畢。
(三)鐵路東移合宜住宅：專案照顧住宅土地標售與一般土地標售案不同，市府除土地價款外，廠商興建之366戶照顧住宅，受拆戶申購剩餘戶之處分收益亦屬市府所有。整體而言，市府除5.2億元土地價款外，未來保守估計仍會有7至8億元之收益，市府總體資產並未減損，且達到鐵路地下化受拆戶之居住照顧，可為雙贏。專案照顧住宅土地標價雖然較低，但因廠商須負擔興建366戶照顧住宅，並限制以成本價售予受拆戶，大為壓縮廠商獲利。事實上，該筆土地如無照顧住宅而以一般標售開發，廠商獲利將會更高，故照顧住宅案反而降低了廠商獲利，確無圖利之嫌。
(四)南紡夢時代停車場：
1、南紡夢時代地下重劃案，於99年8月19日核定重劃計畫書，該細部計畫案說明書所附協議書第五條之載明「配合本案開發取消周邊主要道路之路邊停車空間，乙方（台南紡織股份有限公司）承諾於本基地公共設施用地內設置至少227席小汽車停車位，由乙方負責相關停車空間設施之興建費用…，並於興建完成後併公共設施用地無償移轉登記予臺南市政府所有」等，爰闢建後之「東光路地下停車場」於103年7月1日由本府交通局完成接管。
2、「東光路地下停車場」委託經營案經本府交通局辦理公開招標，於103年10月委外經營，103年12月正式營運，得標廠商預計投入約新臺幣415萬元建置相關設施，固定權利金每年繳納新臺幣440萬元，變動權利金超額部分承諾回饋45%，契約期限3年（得後續擴充2年），105年2月停車場平均停車率為40%，尖峰停車率達51%。
(五)飛雁新村都更案：前於104年9月16日向貴議會進行專案進度報告。
(六)武聖夜市都計變更：學校用地解編是因應少子化之社會變遷，內政部要求各縣市進行學校用地檢討，納入都市計畫通盤檢討辦理，目前進行中的包括原台南市、永康、新營等多處都市計畫地區，並非只針對單一個案進行解編。又學校解編有公開透明的評估原則，包括以學齡人口、鄰校服務範圍與供需比等篩選出低度需求之未設校學校用地，再納入公私土地權屬、使用現況、周邊公共設施服務狀況綜合考量後，提出優先解編學校用地。而武聖夜市都市計畫（文中51、文小55學校用地）變更一案，目前尚在審議階段（臺南市主要計畫(第五次通盤檢討)變更第2-1案），現已經本市都委會大會於105年1月21日第49次大會審議在案，而後續須提送內政部都委會審議。
二、小巨蛋後續處理方式：
有關小巨蛋後續因應方案，將朝向會展中心與小巨蛋功能結合成為「多功能會展中心」之方向規劃，以提高使用效益，市府已與經濟部達共識並已擇定於高鐵特定區興建大臺南會展中心，將加速推動。另南台南站副都心之文教用地之使用規劃，亦將考量本市升格後，該地區之區域角色、機能定位與交通條件等，重新檢討提出相關建設計畫，以符合市民的期望。
三、鐵路地下化進度：
(一)工程用地範圍都市計畫：臺南市區鐵路地下化計畫全長8.23公里，途經本市北區、東區、仁德區等行政區。仁德區2處都計案業於102年3月19日公告發布實施，刻由鐵工局辦理用地取得作業，且已有居民同意協議價購在案；另北區、東區所涉3處都計案，業經104年5月14日市都委會第40次會議審議完竣，目前於內政部都委會審議中。
(二)工程用地範圍外西側原鐵路用地都市計畫：本案西側原鐵路用地將併同工程用地範圍騰空廊帶整體規劃為公園道用地，故併同原鐵路用地(不含臺南車站站區)辦理都市計畫變更作業。所涉3處(北區、東區)都計案，業經104年5月14日市都委會第40次會議審議完竣，目前於內政部都委會審議中。
四、蘇迪勒颱風災情處理：
(一)104年蘇迪勒颱風造成本市農業損失金額2億8,375萬元，以文旦柚、龍眼、木瓜、香蕉等受害最嚴重。畜牧業損失金額1,740萬元，以蛋雞損失78,411隻，損失金額457萬元最為嚴重。
(二)林業災害救助部分，提報林務局損失(概算)金額436萬，申請救助面積117公頃，救助金額327萬元，依據「農業災害救助手冊」、「農產業天然災害救助作業要點」規定，颱風過後即請公所儘速通報災損狀況，並於期限內完成勘查、審核及現金救助之各項工作，保障林農權益。另本科輔導受災戶依需要至公所申請無償配撥苗木，由本府提供免費苗木供民眾補植以補償民眾林災損失。
(三)本市漁業災損部分，已協助受災漁民申請現金救助，包括七股文蛤災損獲得現金救助計54戶(面積約110公頃、救助金額約1,228萬元)；七股潟湖牡蠣災損獲得現金救助計234戶(面積約54公頃、救助金額約171.6萬元)。
(四)104年蘇迪勒颱風造成本市農業損失嚴重，農、畜、漁業損失金額約3億115萬元(截至104年8月11日止)。
(五)行政院農業委員會於8月10日農授金字第1045084319號公告本市為農業天然災害低利貸款地區，並於8月11日農輔字第1040022789A號公告本市為辦理農業天然災害現金救助地區，受理農民現金救助。並配合發佈新聞稿及張貼公告加強宣導農民周知。
(六)因農民需緊急復耕，而在公所編制內人員，請區長召集相關並分派任務，且在受理申報之同時，安排勘查，以加速救助工作進行，避免誤失勘查時機。