1. 臺南市政府配合中央動物保護政策推動流浪犬零撲殺措施，其立意在於尊重生命及落實動物保護精神，本席予以肯定。
2. 惟近年來本市流浪犬數量持續增加，部分犬隻具有強烈領域性或防衛本能，常有追逐路人、學童、慢跑民眾及機車騎士等情形發生，甚至造成咬傷事件，引發民眾對公共安全之疑慮。
3. 尤其部分流浪犬經常聚集於社區、校園周邊、公園、工業區及偏遠道路，夜間或巷弄中犬隻突然竄出道路之情形時有所聞，導致機車騎士或汽車駕駛人閃避不及而摔車受傷，甚至發生重大交通事故及死亡案件。
4. 此外，流浪犬翻找垃圾桶、夜間群聚吠叫、定點餵食造成犬群聚集等情況，亦對社區環境衛生及居民生活品質造成影響，相關陳情案件屢見不鮮。
5. 目前市民因流浪犬攻擊、追逐或衍生交通事故而受有損害時，除須自行循法律途徑主張權利外，往往難以確認實際責任歸屬，導致受害民眾求償不易，相關醫療、復健及生活負擔均須自行承擔。
6. 既然政府採取零撲殺政策，對於流浪犬管理應負起更積極之責任，除持續推動絕育、收容及認養措施外，亦應建立適當之慰問及救助機制，以展現政府照顧市民之責任。

如案由。