一、歸仁公有零售市場二、三樓閒置已久，並有「捐獻金」取得攤位及店鋪之爭議，在適法性下檢討歸還捐獻金的可能性，以平息民怨。

二、歸仁公有零售市場是新豐區重要人流匯集地，經發局應重新研議將其營造成為具現代感及特色之亮點市場。

本案經市府108年5月14日府經場一字第1080556309號函復如下: 建設議提第21號案對貴會第3屆第1次定期會決議案之書 面答覆: 本府就 「 將歸仁公有零售市場納入臺南市公有市場環境改善提升計畫，並規劃為亮點市場。」決議案，敬答覆如下 ： 一 、有 關市場環境改善提升一 事 ： （ 一） 本府107年度已逐步進行市場環境設備改善，包含水錶汰換及攤招更新工程，並同時參與 「 臺南市公有零售市場環境整潔 維護評比計畫」 ’以提升市場整體環境。 （ 二）另為提升市場知名度及競爭力，亦積極參與經濟部中部辦公室舉辦 「 品牌市集 、 優良市集及樂活名攤」 評核活動，並於該樂活評核活動中榮獲 1星市集，另 市場內亦有3攤榮獲2星名攤、l 攤榮獲 l 星名攤，107 年 11 月舉辦 「 相揪﹒迺市場 一好康攏攏來 」 促銷活動，成功吸引消費人潮，增加市場買氣及吸引力 。 （ 三）有關建議規劃為亮點市場，本府極為重視並研議納入評估，未來亦將持續改善市場環境，以期提升市場曝光度及營造舒適購物空間，將其打造成一座具現代及獨特風格之魅力市場。 二、 有關歸還捐獻金一 事 ： （ 一）歸仁公有零售市場於75年間改建，並於同年 7 月 18 日經歸仁鄉第十二屆 第 十 一次臨時鄉民代表會提案議決通過臺南縣歸仁鄉市一 公有零售市場店鋪攤位改建招租辦法，並報臺南縣政府核備。 （ 二）招租辦法第四條規定略以：「 上項店鋪攤位所有權為歸仁鄉公所有……」 、第 五 條規定略以：「 現有攤位承租人，依照改建分配於壹樓攤位，但應負擔該樓興建工程費 ．．．．．．並同時辦理租賃契約 ．．．．．．」 及 第六條規定略以：「 其他申請承租人，悉依照向歸仁鄉公所申請以投標捐獻樂捐金方式辦理 ，以其所投之標，超過歸仁鄉公所訂定之捐獻樂捐之底價最高額為得標，得以合約承租．．．．．．」、 第 十八條規 略以：「 承租人依本辦法所繳之捐獻樂捐金、押標金、建築費等， 一律不予退還．．．．．．」。

1. 當初得標權利條屬使用權，非為所有權。
2. 招租辦法已於第四條明確載明店鋪攤位所有權為歸仁鄉公所所有， 並依建物資料查詢結果，歸仁公有零售市場之所有權人為臺 南市，承租人並無店鋪或攤位之所有權。
3. 依招租辦法第五條、第六條規定，現有攤位承租人或其他申請承租人皆需繳納費用並辦理租賃契約，次依該契約第二條規定，租賃契約期限屆滿一個月前另訂契約外，承租人應無條件交還攤（鋪）位與出租人，是以，目前雙方既已無契約關係，原承租人自無使用權利。
4. 依招租辦法第十八條規定已明確敘明，承租人繳納之捐獻樂捐金、 押標金、建築費等 ，一律不予退還 。