議員提案-一般提案

議案屆次別
第3屆 第7次 定期會 
類別
財經 
案號
52 
提案性質
議員提案-一般提案 
來文日期
 
來文字號
 
提案單位/人
蔡旺詮 
連署人
郭信良、蔡秋蘭、Ingay Tali穎艾達利 
案由
請財稅局評估收入結構,開拓財源,以因應未來房地相關收入之減少。 
說明
  1. 台南連續七年「零舉債」,雖然市府成績亮眼,但背後的收入結構卻值得推敲。歲入主要來自稅收增加,地方稅增加13.69億餘元。因土地移轉熱絡,土地增值稅增加3.95億餘元,地價稅成長增加2.83億餘元,印花稅因不動產買賣及承攬案件數增多增加2.17億餘元、契稅徵起案件成長增加4億餘元。且受惠於房地市場交易增加,地政相關規費收入亦較預算增加約2.2億餘元。
  2. 然而,地政局與市府相關單位的打房措施見效。今年第一季土地移轉前與前一季相較減幅為9.71%,建物買賣移轉減幅為8.60%,建物第一次移轉減幅為9.79%。本季交易量較前一季減少,整體不動產交易呈現量縮格局。
  3. 綜合以上資訊,去年稅收的「榮景」,若今年打房措施持續生效,可能無法再次從房地相關稅收得到高額的收入。
  4. 房地稅收與規費高,零舉債固然可喜,但這是建立在高房地價的基礎之上,對一般民眾的居住正義傷害甚大,我們寧可捨棄。
 
辦法

財稅局應積極主動開拓財源,減少房地稅收入降低之衝擊。

 
提案附件
 
一讀日期
2022/04/13 
一讀審議結果
 
委員會審查日期
2022/06/21 
審查意見
函送市府研辦。 
審查結果附件
 
大會決議日期
2022/07/04 
大會決議
照審查意見通過。 
大會決議附件
 
發文日期
2022/07/08 
發文字號
南議財經字第 1110006615號 
執行情形
本府就「請財稅局評估收入結構,開拓財源,以因應未來房地相關收入之減少。」決議案,敬答覆如下: 一、本市雖財政先天條件缺憾,創稅能力及建設開發之開源效果不及其他直轄市,仍積極謀求改善本市財政體質、提升自籌財源。透過修訂臺南市市有房地租金計算基準、定期檢討各項規費收費標準、活化閒置資產及促進民間參與等積極作為,並配合各項建設陸續完成,合理調整公告現值、公告地價及房屋標準價格,同時修訂臺南市房屋稅徵收率自治條例,調高非自住用房屋稅徵收率,藉由調高稅率、擴大稅基及加強稅籍清理,增益地方稅收。110年完成簽約的民參案計11件,民間投資金額達270.14億元,無論簽約件數或金額皆創十年來新高,簽約金額更高居全國(六都)第二,僅次於臺北市;110年歲入歲出自編決算賸餘達18.26億元,連續7年總決算歲入歲出均有賸餘,自有財源占歲出比率為60.86%,亦較109年度增加,公共債務也較109年度減少39.65億元,總體債務從縣市合併時1,007億元大幅降至110年底583億元,大幅減債424億元。 二、本市近年推動優質公共建設,加上民間擴大投資,就業機會增加, 帶動移居臺南風潮,也推動了新屋供給增加,新設籍房屋每年約自然成長1萬戶,加上大樓房屋比率增加,土地開發、重劃完成,從而房屋稅、地價稅之稅收穩定自然成長,挹注市庫。本市約有82% 房屋為自住剛性需求,在基本需求支撐下,雖然部分投資客受到中央「房地合一稅2.0」等管制措施及本市各項平抑房價作為限制,加上疫情等其他不確定因素影響,契稅及土地增值稅則可能產生短期波動,但長期來說,稅收仍屬穩定。 三、未來除持續採行「撙節優先,開源並濟」策略外,同時滾動式調整政策執行,賡續促進民間參與,加強與中央合作招商,以一加一大於二的加乘效果,擴大引進民間資源參與投資,並要求各機關應盡早規劃短中長期財源,辦理重大公共建設時,應先啟動前端都市計畫規劃,同步推動周邊土地採市地重劃、區段徵收方式開發,促進區域經濟發展,增益自有財源,提高財政自主性之努力,達到挹注財政的良性循環效果。 
回覆附件
52.pdf