本會受理葉明玉等人之請願案，認有討論之必要，請願案理由說明如下：

一、臺南市推動「里鄰合併」，鄰長在「社會安全網」的角色功能更顯重要，政府有必要在其無給職義務奉獻付出的同時，給予「鄰長工作交通補助費」來提昇社會安全網的機動應變能力。

二、臺南市府在「里鄰合併」後每位鄰長服務戶數平均且增加，應有以合併前之預算規模重新做合理分配的措施，以避免只為「省人又省錢，不顧社會安全網」的負面評價。

三、現行提供鄰長一年一度的「文康活動費」由各區公所統一辦理，以實質參與人數來支付費用；「鄰長健康保險費」公所負擔部分則因具有職業者未協助負擔，故並非所有鄰長人人皆享有政府所稱之是項福利措施。

四、簡單對比其他五都做法，市府在未里鄰合併前編列其稱為「鄰長福利」之預算，本就因未編列「鄰長工作交通補助費」而有顯著落差。里鄰合併後相關福利預算在未重新規劃有合理配套措施下，與其他五都鄰長福利措施之總經費差距更形擴大。

五、里鄰合併後以鄰長協助政府發放「政令文宣」一事來説，不論步行或騎車發放所需時間皆全部增加，部分人員更接近加倍。隨著台灣社會愈多元開放及民主化，今年選任之里長於就職後要求鄰長協助里務之推動，已漸感有為難之處境。