一、台灣即將迎來超高齡社會，然現行老人福利機構明顯不足，常常一位難求。

二、追究主因，中央法規《老人福利機構設立標準》規定，民間營利團體僅能設立五十人以下的小型老人福利機構，在未開放民間營利性大型老人福利機構的情況下，民間對老人福利機構的設立誘因不足。

三、台南市府社會局身為第一線老人福利政策執政機構，對老人福利機構的實施細節應比中央機關了解。社會局應檢視與評估當前中央法規的不足，並建請中央改善。