1. 為加強攤販管理、維持商業秩序、保障消費者權益，爰參酌其他縣市之立法例，依「原則禁止，例外許可」精神，針對零星攤販採不發證、集合攤販採申請許可制，制定「臺南市攤販管理自治條例草案」，以監督管理本市轄內攤販。
2. 本案業經本府101年10月18日第84次市政會議審議通過。
3. 檢附「臺南市攤販管理自治條例草案」（含總說明及逐條說明）乙份。

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臺南市攤販管理自治條例草案總說明

臺南市（以下簡稱本市）夜市旅遊遠近馳名，惟目前對於攤販之管理，欠缺配套法令可供依循，致生諸多執行上之困難；此外，聚集於公、民有市場外之流動攤販眾多，不但對於週遭衛生、環境造成衝擊，亦常使附近之交通要道陷於阻塞現象，影響市容景觀甚鉅。因此，為加強攤販管理、維持商業秩序、保障消費者權益，爰參酌其他縣市之立法例，依「原則禁止，例外許可」之精神，針對零星攤販採不發證、集合攤販採申請許可制，以監督管理本市轄內攤販，期許除能提升本市攤販素質外，更能創造美好市容，茲擬具臺南市攤販管理自治條例草案，全文共計十三條，分述要點如下：

一、立法目的、攤販定義與主管機關及各業務機關權責劃分。（草案第一條至第三條）

二、攤販應設置之地點。（草案第四條）

三、申請設置集合攤販應備妥之文件及程序。（草案第五條）

四、設置集合攤販之許可年限，及設置前須公告之相關規定。（草案第六條）

五、攤販應遵守之事項。（草案第七條）

六、集合攤販應成立自治管理組織及其任務。（草案第八條）

七、設置集合攤販未經許可之罰則。（草案第九條）

八、集合攤販未成立、運作自治管理組織或違反集合攤販設置計畫書之罰則。（草案第十條）

九、本自治條例施行前已營業之集合攤販，應自適用本自治條例之日起三年內取得主管機關許可（草案第十一條）

十、施行區域。（草案第十二條）

十一、施行日期。（草案第十三條）

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臺南市攤販管理自治條例草案條文

第　一　條　　臺南市(以下簡稱本市)為加強攤販管理、維持商業秩序及維護消費者權益，特制定本自治條例。

第　二　條本自治條例所稱之攤販，指於戶外公共場所或公、私有土地，銷售貨物或提供勞務者。但受政府機關邀請展售商品或服務者，不在此限。

第　三　條　　本自治條例之主管機關為臺南市政府(以下簡稱本府)，本府各相關機關業務權責劃分如下：

一、經濟發展局：辦理攤販管理及受理申請設置攤販之事項，並指揮監督本市市場處執行。

二、地政局：提供都市計畫區外，攤販營業場所土地使用分區及使用地類別。

三、都市發展局：審核都市計畫區內，攤販營業場所土地使用分區。

四、交通局：審核攤販設置對交通衝擊及影響。

五、環境保護局：審核攤販環境清潔計畫。

六、消防局：辦理攤販營業場所消防設備之安檢及稽核。

第四條攤販應設置於主管機關公告之地點。

攤販設置於主管機關公告之公有零售市場周圍地區者，得納入該市場自治組織管理。

第　五　條　　設置集合攤販應檢具下列文件向主管機關申請許可；變更時亦同：

一、申請書：載明負責人姓名及住址，或法人團體名稱、地址、代表人姓名及核准證明文件。

二、權利證明文件：土地所有權證明文件；非土地所有權人，應取得同意使用土地相關證明文件。

三、使用分區文件：都市計畫區內應檢具土地使用分區證明書；都市計畫區外應檢具土地登記簿謄本。

四、集合攤販設置計畫書：

(一)工程計畫書：含集中場位置圖及攤位配置圖。

(二)營運計畫書：含設置攤販自治管理組織、交通維持計畫及場地管理收費規定。

(三)環境清潔管理計畫書：含空氣污染防制、廢棄物回收及清理、污水處理及噪音管制。

(四)消防安全設備設置計畫書：達主管機關公告之一定規模者，應備有本府消防局公告之消防安全設備。

申請文件未齊全者，主管機關應通知申請人限期於三十日內補正；屆期未補正或經補正仍未齊全者，駁回其申請。

主管機關許可設置集合攤販後，應通知相關稅捐機關。

第　六　條　　集合攤販之許可期限為三年。

集合攤販許可設置前，主管機關應於設置地點之里辦公處公告三十日以上。

第　七　條　　攤販營業應遵守下列規定：

一、營業地點置專人負責清潔打掃，並保持環境清潔。

二、不得損害公有建築物或其他固定設備。

三、不得存放危險性油料、易燃物或爆炸物品。

四、於適當處所備置不漏水有蓋容器儲存廢棄物，廢棄物並應確實分類，不得落地。

五、其他經主管機關公告及相關法令規定應遵守之事項。

第　八　條　　集合攤販應成立自治管理組織，其任務如下：

一、維護營業場所交通及消防安全。

二、管理營業場所環境衛生、空氣品質及噪音。

三、管理攤架、攤棚規格製作及休業時撤離營業設備。

四、安置攤販及協調糾紛。

五、接受主管機關輔導，配合積極發展觀光。

六、改善城市景觀，發展地方特色。

七、發展現代化客戶導向之消費環境。

八、配合辦理其他經主管機關公告及相關法令規定應遵守之事項。

第九條　　違反第五條規定設置集合攤販未經主管機關許可者，經主管機關通知限期申請；屆期未申請或未許可者，處負責人或代表人新臺幣一萬元以上五萬元以下罰鍰，並得按次處罰。

第十條集合攤販有下列情事之一，經主管機關通知限期改善，屆期未改善者，處負責人或代表人新臺幣一萬元以上五萬元以下罰鍰，並得按次處罰：

一、未成立或運作自治管理組織。

二、違反集合攤販設置計畫書內容。

第十一條　　本自治條例施行前已營業之集合攤販，應自適用本自治條例之日起三年內向主管機關申請許可；屆期未許可者，依第九條規定辦理。

第十二條　　本自治條例適用施行區域，由主管機關另行公告之。

第十三條　　本自治條例自公布日施行。