議員提案-一般提案

議案屆次別
第3屆 第3次 定期會 
類別
民政 
案號
31 
提案性質
議員提案-一般提案 
來文日期
 
來文字號
 
提案單位/人
李宗翰 
連署人
劉米山、陳碧玉、沈震東、邱莉莉、呂維胤、蔡筱薇、蔡旺詮、鄭佳欣、郭鴻儀、Ingay Tali穎艾達利、Kumu Hacyo谷暮．哈就 
案由
建請法制處將說明段資料新增至資料開放平台。 
說明

一、為確保資訊公開透明，並推廣資料開放平台之使用，建請法制處新增以下資料。

二、目前「消費者保護官室受理申訴及調解案件數統計」僅顯示申訴及調解案件數量，應將申訴案件之企業名稱、申訴住所行政區、申訴爭議原因、申訴階段、爭議時間等資訊統整並重新上傳至資料開放平台。

三、外送平臺已進駐台南數月，請法制處統整外送消費糾紛事件、外送相關數據之資料，並新增至資料開放平台。

 
辦法
如案由及說明。 
提案附件
 
一讀日期
2020/04/16 
一讀審議結果
 
委員會審查日期
2020/07/01 
審查意見
函送市府研辦。 
審查結果附件
 
大會決議日期
2020/07/10 
大會決議
照審查意見通過。 
大會決議附件
 
發文日期
2020/07/14 
發文字號
南議民政字第 1090005742號 
執行情形
收文字號：109年7月31日1090006813號 依據臺南市政府109年7月31日府法消字第1090895566號函復： 本府就「建請法制處將消費爭議資料新增至資料開放平台」案，敬答覆如下： 一、 本府受理之消費爭議案件，其相關資料之統計，係以申訴人所填資料為基準：按行政院發布之消費爭議申訴案件處理要點第 2 點第 1 項規定，消費者於申訴時應以書面提出，並載明下列事項（一）申訴人姓名、出生年月日、通訊地址、聯絡電話或其他聯絡方式。（二）有申訴代理人者，其姓名、出生年月日、通訊地址、聯絡電話或其他聯絡方式。（三）企業經營者之名稱、地址及聯絡電話。（四）申訴事由及請求內容。 復按行政院消費者保護會建置全國通用之線上申訴系統（下稱：消保會申訴系統），消費者於線上進行申訴申請時，除上開必填項目之外，尚需填具「企業類別」一項，合先敘明。 二、貴會決議本府法制處應將申訴案件之企業名稱、申訴人住所行政區、申訴爭議原因、申訴階段、爭議時間等資訊統整並上傳資料開放平台。爰就前開各項資訊公布之執行，分別說明如下： （一）企業名稱：依行政罰法第 2 條第 3 款規定，公布姓名係影響名譽之裁罰性不利處分，依行政程序法第 96 條規定，需有法令依據。查本府所制定之「臺南市消費者保護自治條例」，其中第 12 條有列舉得公告企業經營者名稱之情形，包括無正當理由不派員出席調解會議、無正當理由不履行協商達成的協議、及通訊交易或訪問交易拒絕接受消費者依消費者保護法第 19 條第 1 項規定於 7 日內無條件退貨。惟亦僅限於上述 3 種情形，故在消費爭議申訴之初，即公布企業名稱於法似有未合。再者，消費爭議申訴、調解係為避免業者與消費者因細故動輒興訟，故於訴訟前藉由申訴、調解弭平爭議紓解訟源，其本質仍為私權爭執，而究屬可歸責於業者或消費者亦難僅憑申訴、調解書所載內容即可逕予憑斷，又依一般社會通念，倘有消費申訴案件概認可歸責業者，容有不當影響商譽之虞，甚者產生寒蟬效應，為避免遭公布名稱而任由消費者予取予求，而形成另類不公平，是若無相關法律依據即予以公布業者名稱，尚非妥適。 （二）申訴人住所行政區：擬依申訴人填載之通訊地址，分為本市各區或外縣市予以統計。 （三）申訴爭議原因：按消費者於申訴時所填申訴事由常有疏漏或無法辨明細節之情形，以致爭議原因統計不易。又消保會申訴系統已將「企業類別」列為申訴人必填項目，並分類為「電器及周邊商品類」、「通訊及周邊商品類」、「電腦及周邊商品類」、「服飾、皮件及鞋類」、「運輸類」、「電信爭議類」、「線上遊戲爭議類」、「網路電視購物爭議類」、「補習班爭議類」、「運動健身爭議類」及「其他」等 11 類，故擬依上開企業類別進行統計並公布各類別之件數。惟為避免「其他」類數量較多致不利統計分析，擬於「其他」項目再以人工方式增列「不動產類」、「車輛類」、「訪問交易類」、「金融保險類」、「旅遊類」、「外送平台類」等 6 類，以符實際所需。 （四）申訴階段：擬分別統計申訴及調解階段之案件數。 （五）爭議時間：擬以月為單位，公布年度內各月份受理之申訴案件數。 （六） 綜上，擬就「申訴企業類別」、「申訴人通訊所在地地區」、「申訴、調解件數」及「每月受理申訴件數」等項目進行統計，並依年度於本府資料開放平台公布相關數據。 三、貴會決議應新增「外送平台」消費爭議資料部分，擬於「申訴企業類別」項目一併統計。 四、另因本府受理申訴案件數量龐大，每年約 3000 件左右，消保會申訴系統匯出之案件資料仍需經人工整理，礙於人力難以將先前年度回溯統計，故本次擬先統計 109 年 1 月 1 日至 109 年 6 月 30 日間受理之案件資料，並上傳數據至資料開放平台。嗣即固定於每年 1 月 5 日匯出消保會申訴系統前一年度之資料，並於當年 2 月 1 日前公布上年度之統計數據，俾利各界參採運用。 
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