議員提案-一般提案
- 議案屆次別
- 第3屆 第6次 定期會
- 類別
- 民政
- 案號
- 7
- 提案性質
- 議員提案-一般提案
- 來文日期
- 來文字號
- 提案單位/人
- 蔡旺詮
- 連署人
- 林阳乙、陳怡珍、蔡秋蘭、周麗津、杜素吟、許又仁、林易瑩
- 案由
- 鑒請市府檢討鼓勵生育或相關人口政策,挽救臺南的人口負成長。
- 說明
一、根據日前主計總處公布的數據,生育意願低導致,全台出生率逐年下降,且因為人口老化,全台的死亡率也逐年上升,這是趨勢。然而台南市的出生率六都最低,死亡率六都最高。這造成了臺南人口的自然增加率居然連續負成長5年,六都僅台南與高雄為負數(圖示詳如附件)。
二、日前臨時會的業務報告中提到,相關單位認為,生育率與結婚率太低,是因為1.市府整合行銷不足。2.市民社會責任認知不足。3.聯誼辦得太少。明顯與現實脫節。
三、當然臺南也有生育獎金等措施。不過顯然誘因還是不夠。若市府的觀念還停留在「辦聯誼=生育率」,那麼臺南的人口只會逐漸凋零。
- 辦法
一、調整目前生育相關政策,提高誘因,不侷限使用獎金鼓勵。如建立良好的兒童遊樂環境,完善的托育機構,完整的教育體系等。
二、日本在1970年代出現生育率下滑的少子化問題,從1994年頒布「天使計畫」起,至2018年止,陸續推出32項少子化政策,並常設「少子化社會對策會議」,任命首長跨部會協調,專責人口政策。臺南也可以學習,在市府的內閣中,組建應對少子化的小組,各局處都應該參加,透過資源的協調與政策整合,來解決生育問題。
- 提案附件
-
生育率、死亡率等資料.pdf
- 一讀日期
- 2021/09/15
- 一讀審議結果
- 委員會審查日期
- 2021/11/24
- 審查意見
- 函送市府研辦。
- 審查結果附件
- 大會決議日期
- 2021/11/30
- 大會決議
- 照審查意見通過。
- 大會決議附件
- 發文日期
- 2021/12/06
- 發文字號
- 南議民政字第 1100010723號
- 執行情形
- 發文日期:中華民國110年12月17日 發文字號:府民戶字第1101490936號 本府就「鑒請市府檢討鼓勵生育或相關人口政策,挽救臺南的人口負成長」敬答覆如下: 一、按行政院所屬各機關人口政策聯繫協調及執行要點第六點:「地方政府應指定研考機關(單位)為專責機關(單位),擔任跨局、處協調平臺,負責統籌協調人口政策業務,……,辦理人口政策計畫或措施,落實執行人口政策」,及市府104年6月9日府研綜字第1040502691號函說明二:本府跨局處協調平台由研考會擔任。 二、本府將依前揭中央政策來進行資源協調與政策整合,共同辦理相關事項。 三、針對111年內政部推行人口政策措施宣導主題,本府推行政策如下: (一)主題一:緣分務把握婚育趁好年,男女齊攜手日日皆滋味 1.積極協助適齡婚育,竭力支持青年育兒。 2.不同性別、性傾向或性別認同皆能平等自在的社會。 3.推動友善兵役制度,服役亦能兼顧家庭。 (二)主題二:智慧新住宅老幼都自在,無礙好生活城鄉均友善 1.社會住宅與補貼方案,強化婚育家庭住的權益。 2.推動自主都更整建,生活環境智慧又安全。 3.從城市到山海的無障礙空間,提升高齡者生活品質。 (三)主題三:培育新住民數位零距離,延攬好人才厚植競爭力 1.培力新住民及其子女,奠基培育國家人才。 2.推動數位平權,創造數位學習成長。 3.配合中央鬆綁僑外人才入國居留規定,健全友善國際人才環境。 4.強化各類外來人士線上申辦系統,便利來臺管道。 四、次按本市教育局110年2月20日南市教特(一)字第1100244958號函文各局處「我國少子女化對策計畫(107年至113年)」修正核定本,本府按其提高生育率之相關政策,各局處依其權責分工並配合辦理如下: 1.0-2歲嬰幼兒照顧(0-2歲育兒津貼、布建社區公共托育設施、建置準公共化托育機制)。 2.2-6歲幼兒教育與照顧(擴大公立及非營利幼兒園、建置準公共化機制、2歲以上育兒津貼)。 3.友善職場育兒措施。 4.鼓勵民間參育托育服務(推動政府機關提供托育服務、推廣新型態職場托育模式、提升雇主辦理托兒設施或措施、加強推動產業聚落聯合提供托兒服務)。 5.擴大公部門員工托育服務(人事總處、衛生福利部、教育部、各機關)。 6.優化兒童醫療照顧措施(完備周產期醫療照護、建立分級分區兒童緊急醫療照護網路、跨院際整合資源,強化重難罕症照護能力與品質、發展兒童重症運送專業團隊及網路、發展家庭為基礎的幼兒專責醫師制度)。 7.友善生養建康措施(經濟弱勢生殖建康服務、孕產婦建康服務、嬰幼兒及兒童健康照護)。 8.防治兒少虐待與疏忽(推展兒少保護及處遇輔導、落實強化社會安全網)。 9.特殊需求兒少支持服務(發展遲兒童早療服務、兒少未來教育與發展帳戶)。 10.支持生養住宅策略。 11.鼓勵生養租稅優惠。 12.鼓勵婚育與教庭教育。
- 回覆附件