1. 依加值型及非加值型營業稅法第13條、第23條及第32條規定，營業人平均每月銷售額未達使用统一發票標準新台幣(下同)20萬元，規模狹小且交易零星者，免用統一發票，按税率1%查定課徵營業稅;已達20萬元者，應依規定開立統一發票，按稅率5%課徵營業稅。
2. 該營業額達20萬元而應開立統一發票之標準，係依據民國75年7月12日財政部賦税署之「使用統一發票之銷售額標準」，惟自當時迄今，已近40年，歷經多次原物料上漲、通貨膨脹及油電上漲等影響，20萬元之應開立統一發票之門檻已顯過低，使當前諸多雖營業額達20萬元而應開立統一發票，併案稅率5%課徵營業稅，但再扣除租金、原物料等營運成本外，盈餘幾乎所剩無幾，甚至虧損，已使中小型店家之營運困難，影響庶民生計。
3. 建請向中央反應上情，20萬元起徵5%開立統一發票之營業稅之門檻已顯然過低，應納入40年之物價上漲等因素，重新訂定「使用統一發票之銷售額標準」，以訂出合理之免用統一發票界線。

如案由。