台南的畜牧場許多存在已久，有些甚至長達四、五十年，隨著時代發展，周遭房屋林立，也難以遷址，產生廢水排放、空氣汙染等…問題。然而，早期畜牧業者較缺乏相關設備、不熟悉法令，農業局應善盡輔導義務，避免再度發生污染情形。市政府應向農委會建議恢復「離牧政策」，輔導獎勵養豬戶轉業，中央若不恢復，市政府應訂定「離牧自治條例」解決畜牧場問題。

如案由。