建築法第102-1條明定，建築物依規定應附建防空避難設備或停車空間；其防空避難設備因特殊情形施工確有困難或停車空間在一定標準以下及建築物位於都市計畫停車場公共設施用地一定距離範圍內者，得由起造人繳納代金，由直轄市、縣（市）主管建築機關代為集中興建。

前項標準、範圍、繳納代金及管理使用辦法，由直轄市、縣（市）政府擬定，報請內政部核定之。

然而，本市定有「臺南市建築物附設停車空間繳納代金及管理使用辦法」，卻缺漏「建築物附建防空避難設備繳納代金及管理使用辦法」，故建請市府研擬之。