近來市府配合中央能源政策推動魚電共生，卻引發地方爭議四起。社區對於光電區位還址是否恰當？會不會影響黑面琵鷺保育？養殖戶會不會失去工作？對產量及環境的衝擊有多大？會不會使用化學藥劑清洗而產生污染？光電板廢棄後如何回收？...等問題充滿疑惑。就程序面來看，從光電專區劃設到個案審查，審查標準不清且欠缺資訊公開與公民參與程序，且末考量在地的生態條件、不同漁業環境及社會經濟差異。在社區無法知情參與下，才會謠言四起、人云亦云，對於魚電共生政策充滿不信任戚。

因此，建請市府應訂定「臺南市養殖漁業經營結合綠能設施專案計畫審查作業準則」，藉由專業的審查機制、公開透明的資訊及開放的參與程序，以完善的制度設計來解決地方的疑慮，重建居民對市府與國家能源政策的信任。

建請市府訂定「臺南市養殖漁業經營結合綠能設施專案計畫審查作業準則」，內容應包括下列範疇，並提交議會審議：

1、審議機制:包含(1)審查委員會的組成與職權。(2)建立資訊公開制度，專區與個案進度情況透明化，相關書件與會議記錄上網公開。(3)納入地方民眾及利害關條人參與程序。(4)送審資料可信度須經第三方公正單位認證。

2、專案計畫應符合本市整體發展目標與藍圖:針對太陽光電的進駐，本府應進行整體區域發展的生態、產業經濟與社會影響評估，提出整體發展目標與藍圖，並建置臺南市地面型光電區位資料庫，整合並疊和土地利用、生態、饋線圖資，並上網公告適合的區位資訊。需考量保育類物種及當地與周遭生態系的關係及影響，不僅限於第一級環境敏感地區。

3、生態衝擊之審核機制與生態補償:包含(1)至少一年四季之生態調查報告，並與本府建置之臺南市地面行光電區位資料庫進行比對。(2)規劃階段、施工階段、營運階段進行生態監測作業，營運階段前五年需較頻繁地進行各種生物相的監測，並訂立監測指標物種做為生態保育用地復育目標，於未來營運期間持續監測評估。(3)設置30%生態保育用地或其他生態補償措施，以符合當地生態環境特色與生物群為復育目標。

4、產業經濟衝擊之審核機制及補償:對於當地產業、社區與漁民工作權的影響衝擊評估及因應對策。

5、契約審定:包含(1)漁業產量檢核加入第三方公正單位認証。(2)與養殖戶至少5年以上之定型化契約範本。(3)土地整合方、光電業者、養殖戶之三方契約關條。

6、工程技術審查:包含技術可行性、成本與經濟可行性、建立全生命週期的太陽光電生態檢核制度。承諾事項:包含面板損害殃及鄰近漁池的標準處理程序。