一、近年來建商大量的進駐及住商大樓蓬勃發展，帶來眾多外移人口挹注台南市經濟的發展。

二、然大樓管理委員會認知上都以自己人（無管理人員證照）或低價做為管理公司得標之依據，在此因果關係的衝擊下，無照營業公司大行其道，管理公司更替頻繁，在劣幣驅逐良幣趨勢下，不僅健全的公寓大廈管理維護業受波及，真正受訓取得證照者反不得其門而入。

三、有鑑於國內發生多次公寓大廈管理人員專業能力的不足，造成重大災禍。因此內政部營建署於88年起規定須取得「公寓大廈事務管理人員證照」才可執行公寓大廈管理維護事務。

四、為提昇居家與辦公環境管理品質、設備安全、防火避難等維護，建請市府建置大樓管理人員需證照制度化，提升本市各大樓管理專業素質，以防範各項臨時災變。