一、依「自治條例」規定，工務局只負責本市東區、南區、北區、中西區、安平區、安南區等6區（原台南市）之建設，其餘31區（原台南縣）未納入，而由各區公所工務課辦理，造成「一府二制」，加深城鄉發展差異。

二、近來經常發生工務局已將建設經費發下，委由原台南縣各區公所辦理發包施工，卻卡在區公所遲遲不辦理發包，引發民怨之情形，允宜檢討工務局及各區公所工務課編制、業務職掌，修正組織條例，成立專責「養護大隊」，以使事權統一，俾利各項建設順利執行。