一、查臺南市雖形式上已縣市合併為直轄市，惟實質上城鄉差距之現況難謂業已消失。

二、又臺南市所屬中小學校因人文地理各有不同，所需之教育方式及資源自然各異，倘教育局要求各中小學的教育導向均須依其所規定的內部行政規則為之，顯有困難之處，亦導致各中小學教育效果不彰。

三、為避免教育局一條鞭之規定，妨礙各中小學校長依其所在各中小學教育資源之不同，而施予迥異之教育長才，故建請市府教育局能賦予中小學校長行政裁量權，以利中小學校長能因地制宜，提出符合各地中小學校人文地理之作為，以利教育發展，使學生受惠。