1. 東山區大客里及周邊凹子腳、李子園等聚落分布較為分散，部分居民步行至既有公車主要路線或幹支線站點距離較遠，對於長者、行動不便者及無自用交通工具之民眾而言，日常外出仍有明顯不便。
2. 東山區居民日常生活需求多集中於東山市區、東山區衛生所、區公所、傳統市場及周邊轉乘節點。若大客里缺乏穩定接駁服務，民眾就醫、採買、洽公及轉乘其他公車路線時，仍需仰賴親友接送或自行騎乘機車，對高齡者交通安全亦形成隱憂。
3. 臺南市推動小黃公車，主要目的即在補足偏遠地區公共運輸缺口，以較彈性的車輛與預約服務，提升偏鄉公共運輸效率。大客里周邊聚落具備明確接駁需求，建議市府將其納入小黃公車服務範圍。
4. 建議交通局優先規劃「大客里、凹子腳、李子園至東山市區及東山區衛生所」之小黃公車接駁路線，並採固定班次搭配預約彈性模式，讓偏鄉居民能穩定往返市區生活機能及醫療據點。

如案由及說明。