1. 市有不動產租金以當期土地公告地價總額百分之5計算，與市價有相當落差，目前法規並無限制租金年限及續約次數等，致多以廉價租金續約數十年，造成既有承租者壟斷利益之不公平情形，故有必要比照臺中市市有公用不動產收益原則第四點：「不動產出租期限除其他法令另有規定外，不得逾五年，由管理機關於不影響公用用途下，依不動產特性及使用方式等定之。期滿得續租一次，其續租租期不得超過原定租期。」，期滿後以公開標租方式開放予全民承租，以維持公平正義。
2. 且部分市有不動產承租人，係緣於早年非法侵占後，經繳納使用補償金，並受輔導而「就地合法」承租迄今，若未事先約定而因市府拍賣，則據土地法第104條第1項前段而取得優先承買權，復造成更大不公平，無異於獎勵非法侵占市有不動產，且優先承買權未具公益性，本於契約自由原則，自得於締約時預先限制，否則不與之續約。

如案由及說明。