一、七股生態保護區內漁民經濟活動改變，養殖戶無法以適合黑面琵鷺棲居、但收益極低的「淺坪式魚塭」養殖虱目魚，造成來七股過冬的黑面琵鷺族群面臨糧食危機、族群漸減。

二、市府與漁民租賃契約至104年12月14日到期，應擬定新契約，內容至少取消漁塭租金、甚至依養殖面積予以補助；同時，明訂漁民應共同捍衛黑面琵鷺友善棲地之義務，要求漁民以「淺坪式魚塭」從事經濟活動。

三、市府雖放棄租金，卻能引進民力共同治理生態棲地，同時達成生態保護與照顧漁民之綜效。

本案經臺南市政府104.11.20府農森字第1041139892號函復： 一、民國98年12月14日前台南縣政府與社區漁民簽訂「臺南縣曾文溪口野生動物重要棲息環境〈東魚塭〉租賃契約，租賃將屆滿。倘依臺南市市有耕地及養殖用地出租辦法計算，其每年每公頃租金為12,450元，比原租金多出2.2倍，勢必增加承租戶負擔。本府為顧及當地漁業生產、生態環境維護，不影響承租戶生計，參酌產、學、專家及NGO團體意見，原租金不調漲仍維持每公頃5,700元，其考量因素如下： 〈一〉東魚塭仍為黑面琵鷺覓食場所之一，承租戶必須負擔黑面琵鷺覓食迼成漁獲上損失。 〈二〉鳥類排遺或自體攜帶病原對魚群生長有其威脅性，若因而引發養殖環境污染，有致魚群大量死亡損失之虞。 〈三〉為使保育黑面琵鷺重要棲息環境，本府及承租戶必須共同營造該棲地永續利用，其租金不宜調高。 二、為兼顧保育與社區漁民雙贏政策，新契約與原契約近乎相同，惟為避免黑面琵鷺誤食含有有毒魚貝類，引發中毒死亡，學者專家建議加註「不可使用禁藥」明文規定，避免少數承租戶為謀私利破壞當地生態環境。 三、本府於新約擬定後，預訂12月初召開承租續租說明會，以使續租戶對於新契約內容了解，期能共同創造永續生態環境。

一、104年11月20日府農森字第1041139892號函復。 二、民國98年12月14日前台南縣政府與社區漁民簽訂「臺南縣曾文溪口野生動物重要棲息環境〈東魚塭〉租賃契約，租賃將屆滿。倘依臺南市市有耕地及養殖用地出租辦法計算，其每年每公頃租金為12,450元，比原租金多出2.2倍，勢必增加承租戶負擔。本府為顧及當地漁業生產、生態環境維護，不影響承租戶生計，參酌產、學、專家及NGO團體意見，原租金不調漲仍維持每公頃5,700元，其考量因素如下：東魚塭仍為黑面琵鷺覓食場所之一，承租戶必須負擔黑面琵鷺覓食造成漁獲上損失。 (一)鳥類排遺或自體攜帶病原對魚群生長有其威脅性，若因而引發養殖環境汙染，有致魚群大量死亡損失之虞。 (二)為使保育黑面琵鷺重要棲息環境，本府及承租戶必須共同營造該棲地永續利用，其租金不宜調高。 三、為兼顧保育與社區漁民雙贏政策，新契約與原契約近乎相同，惟為避免黑面琵鷺誤食含有有毒魚貝類，引發中毒死亡，學者專家建議加註「不可使用禁藥」明文規定，避免少數承租戶為謀私利破壞當地生態環境。 四、本府於新約擬定後，12月初召開承租戶續租說明會，以使續租戶對於新契約內容了解，期能共同創造永續生態環境。