議員提案-一般提案
- 議案屆次別
- 第3屆 第8次 臨時會
- 類別
- 建設
- 案號
- 1
- 提案性質
- 議員提案-一般提案
- 來文日期
- 來文字號
- 提案單位/人
- 陳昆和、蔡旺詮
- 連署人
- 尤榮智、陳怡珍、洪玉鳳、蔡育輝、鄭佳欣、方一峰、盧崑福
- 案由
- 請市政府就有關本市屋頂型太陽能設置執行成效向議會進行專案檢討報告。
- 說明
一、質疑台南市政致力於地面型種電;辦理屋頂型種電卻效率不彰。併提意見供執行參考:
1.使用全台一半以上電力的製造部門,除了購買綠電,也有責任充分利用工業空間設置綠電。請經發局說明目前台南市內各工業區、科學園區、私人工廠的屋頂光電設置潛力(MW)、已裝置容量(MW)、推動的策略。
2.公有設施設置屋頂光電,具有示範、導引市場的作用。請市政府秘書處統計各相關局處所轄管的公有設施之屋頂光電設置潛力(MW)、已裝置容量(MW)、推動的策略。
3.為了減緩氣候變遷,力求達到碳中和、建立淨零耗能建築或社區,已是世界各國、各大城市的目標,而台南也有成大魔法學校等場所,示範透過節能與設置綠能的建築設計,來讓居住環境達到舒適又低碳。請工務局說明,對於本市新建築,如何透過法令或政策,降低其建築能源消耗、強制裝設屋頂光電?又用什麼方式來鼓勵、引導舊建築進行節能與綠能的翻修?
4.社區醫療、社福、長照、護理等機構,需要充足的電力來維持照護環境品質。請衛生局、社會局、經發局研議,說明有無可能媒合台南市用電大戶捐助這些社區弱勢與照顧機構設置屋頂光電,並購買其發出的綠電,一來透過屋頂光電讓這些機構的環境降溫,二來購電收益可長期穩定支持這些機構的經費,三來可以滿足用電大戶購買綠電的需求。若本建議具有可行性,亦請說明推動策略。
5.社會上許多人擔心建物屋頂設置光電,發生火災恐將難以救援。請消防局說明本市相關規定與火災現場的SOP。
6.推動屋頂光電最大的困難是違建。請工務局說明本市違建屋頂可容許設置光電的評斷標準及申設量,與其他縣市相比之異同。對於民眾擔心申請違建屋頂設置光電後,可能會被市府列入違建拆除名單而導致民眾寧可不申請光電的情形,亦請工務局及經發局說明如何因應?或是獎勵不足因素?
7.建議推動社區屋頂型種電方案。
二、預見,當太陽能種電達到一定比例時,台電勢必大漲電價,收取老百姓的用電費去補貼種電業者,成為百姓負荷。力推屋頂型種電不僅可避免種電對環境社會人文的衝擊,種電的部分利益最能由多位百姓共享,符合利益與負擔平衡原則。
三、有效率地推動屋頂型種電,亦可去除大規模地面型種電被質疑政府圖利財團官商勾結的疑慮。
- 辦法
- 如案由。
- 提案附件
- 一讀日期
- 2021/03/03
- 一讀審議結果
- 委員會審查日期
- 2021/03/18
- 審查意見
- 照案通過。
- 審查結果附件
- 大會決議日期
- 2021/03/19
- 大會決議
- 照審查意見通過。
- 大會決議附件
- 發文日期
- 2021/03/29
- 發文字號
- 南議建設字第 1100002077號
- 執行情形
- 本案經市府經濟發展局110年4月8日府經能字第1100409353號函覆如下: 本府就「請市政府就有關本市屋頂型太陽能設置執行成效向議會進行專案檢討報告」案,敬答覆如下: 一、綠色廠房為本市五大屋頂型推動項目之一,目前已核准1,799申請案件,共設置約385MW;另本市低碳城市自治條例列管用電大戶應設置太陽光電發電系統,自102年12月起本市陸續公告4批次共647家用電契約容量800kW以上之廠商名單,截至110年2月,扣除申請剔除名單外之廠商,已有360家廠商完成備查,待改善與尚在評估中的計有45家,累計備查容量達151MW。 二、110年業已草擬「臺南市低碳城市自治條例」新公告內容,並於2月2日舉辦用電大戶說明會,透過意見徵詢與法規說明,引導轄內契約容量800瓩以上廠商盡速進行太陽光電設置計畫,目前規劃用電大戶得以「儲能設備」、「綠電憑證」及「繳納代金」方式取代之。 三、「特定工廠登記辦法」修正後,尚未取得特定工廠登記者應於明(111)年3月19日前申請納管,並於3年內提出工廠改善計畫,依「特定工廠申請變更編定為特定目的事業用地審查辦法」,申請範圍土地規劃廠房及附屬設施建築物頂層面積合計達660平方公尺以上者,工廠改善計畫應載明太陽光電裝設計畫,並於工廠改善核定起2年內完成設置,否則無法取得特定工廠登記,故本局工業區科宣導工廠輔導管理法時,將一併辦理太陽光電說明會。 四、為配合中央政策,積極推動屋頂型太陽光電,不僅輔導合法建築物屋頂設置太陽光電,更配合推動合法建築物違章屋頂共同設置太陽光電系統,統計至110年2月28日止,本府工務局累計核發301件違章諮詢表;另外,市府針對小型屋頂推動之申請障礙,邀請營運商與學者專家召開會議共商方案,亦安排多場說明會與民眾直接交流,繼續朝向全民發電目標邁進。 五、市府原編列2,000萬元預算,擬訂「109年度補助設置太陽光電系統實施計畫」,民眾申請相當踴躍,為鼓勵市民投入綠能發電行列,二期加碼補助1,000萬元預算,補助對象包含民眾或企業、參與「綠能屋頂全民參與」計畫者、新開發社區、自用型或儲能型太陽光電系統及陽光社區第一型、第二型、第三型等。 六、自109年4月9日公告至12月2日止,補助申請件數 365件,申請總金額達25,575,331元,補助設置容量21.81MW ;今年2月2日公告「110年度補助設置太陽光電系統實施計畫」,單月累計申請件數18件,申請金額762,500元,累計設置容量250KW。 七、本巿為配合中央政策,積極推動屋頂型太陽光電,除推動公有建築物設置太陽光電外,還透過違章改造、補助計畫等策略,鼓勵民眾屋頂設置太陽光電,另本巿積極參與中央「綠能屋頂全民參與推廣計畫」,市府分區遴選營運商,以及深入各行政區開辦宣導說明會,透過意願調查媒合營運商與有意願民眾接洽。 八、臺南巿推動太陽光電至今,依循著國家能源政策目標,現階段優先推動屋頂型太陽光電,地面型則以土地複合式利用為推動方向,開發單位需避開環境敏感地區或依循經濟部環境與社會檢核機制來規劃案場,配合國家能源政策的同時,市府將堅持「生態、生存、居民意願」三大優先理念,落實監督責任,平衡各方利益,避免光電與農漁爭地、彌平影響在地農漁產業之疑慮,以領未來發展。
- 回覆附件